REACH认证注册渐入关键时刻

“光引发剂907已成功获得REACH注册号。”日前，记者从国内某REACH服务机构网站上获悉了这一最新消息，这也意味着去年一度成为化工行业焦点的欧盟REACH法规在沉寂了大半年之后终于进入了一个全新的阶段，启动REACH注册工作已经迫在眉睫。

继9月份美国总统奥巴马宣布对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税之后，欧盟又于9月24日宣布对从中国进口的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税。今年欧盟和美国对中国出口产品频频发起反倾销反补贴合并调查。伴随着世界金融危机的阵痛，以技术性贸易壁垒(TBT)为特征的贸易保护主义又有重新抬头的趋势，而欧盟REACH法规则首当其冲的成为中国企业对欧贸易所面临的一次大考。10月7日，欧洲化学品管理署(ECHA)公布了截止至2009年9月24日企业已经完成REACH注册物质清单，清单中一共包含了156个物质。这其中大部分是欧洲公司完成的注册。眼下距离REACH法规规定的第一阶段年产量或进口量大于1000吨的化学物质的注册截止日期2010年11月30日只有一年多的时间了，面对注册涉及的大量数据收集、整理和评估工作，以及繁琐的程序，国内企业究竟该如何抉择?是继续观望耐心等待，还是及早出手抢占先机?记者就此联系了相关机构及企业进行调查。

记者注意到，从年初某国内企业通过REACH代理获得第一个REACH注册号开始，现在已经陆续有多家国内企业通过REACH代理完成了REACH正式注册。进入10月份以来，REACH注册又再次传来喜讯，国内新兴REACH服务机构瑞欧科技近期在其网站上对外宣布，其已完成了光引发剂907的正式注册。并且宣称其核心团队至今已帮助企业顺利完成了8个物质的正式注册，涉及的化学物质包括医药中间体、精细化工、光稳定剂、化妆品、香精香料等多个领域。REACH正式注册向来以数据需求量大、技术要求高、卷宗通过率低而著称，并且在特定的条件下需要对化学品进行化学品安全评估。ECHA接受的注册卷宗平均通过率不到1/5，那么该机构又是如何在短期内完成如此多物质的REACH注册的呢?

REACH资深专家瑞欧科技负责人丁勇先生向记者介绍说，国内外很多企业都在积极准备REACH的注册工作，但在实际操作中仍会遇到各种障碍，再加上专业的技术要求，应对起来还是有很大的困难。而成立于09年夏的瑞欧科技拥有一支多年从事REACH法规跟踪研究的技术团队，他们通过之前完成的沙坦联苯——OTBN、光稳定剂产品——紫外线吸收剂UV-1164等物质的注册，已经逐渐摸索出可以为企业节省大量成本的、直接有效的应对策略。一旦掌握了REACH注册的关键，跨越这道难关就不是什么难事。短短4个月时间就完成了8个物质的REACH正式注册，这样的好消息极大鼓舞了国内化学工业界攻克欧盟REACH壁垒的信心。浙江海虹控股集团董事长陈海贤先生闻悉REACH注册完成的消息后欣喜的表示：完成REACH注册，攻克欧盟的技术贸易壁垒将有力提高海虹AC发泡剂产品在欧盟市场的占有率。

为了解欧洲对REACH法规的监管和市场执行情况，记者通过视频电话采访了爱尔兰专业REACH法规服务公司RCS(REACH Compliance Services Ltd)的负责人Mr. Paul Nolan先生。自今年4月ECHA启动第一阶段的REACH联合执法以来，欧盟方面已实施了200多项REACH联合执法检查，除了之前传出的比利时海关检查美国化工出口企业的预注册证书事件外，欧洲新闻媒体还陆续报导了意大利、法国、德国的海关抽查REACH符合性文件。而中国出口产品因REACH法规受阻的消息也在欧盟RAPEX快速通报系统中频频出现。同时越来越多的欧盟进口商已经在采购时对中国企业提出REACH要求，完成REACH注册已经成为了企业产品进入欧盟市场的一张通行证，甚至是金名片。

2008年对于国内整个化学工业界来说REACH这个关键字印象深刻，进入09年以来很多完成了预注册的企业觉得可以缓口气了，可实际上，真正的比赛才刚刚开始。对于出口吨位较大(>1000吨/年)的企业来说，留给他们准备REACH正式注册的时间已经不多了，企业必需及早采取行动。据ECHA预注册统计数据显示，需要在2010年底完成注册的物质数目多达55000多个。ECHA和欧盟委员会对此的评论是，预注册的统计数据会有相当的误差，其原因主要是中间有相当一部分属于双重预注册或是有企业夸大吨位，据其评估约有9000个物质需要在2010年底完成REACH注册。截止到10月7日，已经有近1800个物质向ECHA就领头注册人(LR)事宜进行了登记。欧洲第一阶段的REACH注册的工作正在如火如荼的进行，包括欧洲工业协会(CEFIC)、欧洲金属协会(Eurometaux)在内的欧洲主要工业协会大力推动本行业的REACH应对工作。截止到8月4日已经有89个超过1000吨的物质向ECHA提交了注册卷宗，其中有26个完成了注册，注册完成的物质包括德固赛(Evonik)的无定形二氧化硅和炭黑。

欧盟REACH法规的核心是“No Data, No market”，而欧盟作为世界上最重要的化学品市场之一，对企业的重要性不言而喻。随着第一阶段REACH注册截止期限的临近，欧洲的化学品市场势必面临一次洗牌，没有按时完成REACH注册的大宗化学品供应商将被排挤在欧盟市场之外。从某种意义上说，REACH注册不仅仅是入欧“通行证”，更是扩大欧盟贸易机会的“法宝”。事实上，REACH法规既是一个复杂的技术性贸易壁垒，又是一个巨大的机遇。只要在这场博弈里玩的好，就能把壁垒转变成机遇。